大发888黄金版

索引号
000014348/2019-00191
新闻分类
政策解读
发布机构
生产日期
2019-02-01
文号
新出名称
解读《对于推进重大配备项目批准和施行领域新闻公开的施行意见》

解读《对于推进重大配备项目批准和施行领域新闻公开的施行意见》

  克日,《对于推进重大配备项目批准和施行领域新闻公开的施行意见》(建政办发〔2019〕14号,以下简称《施行意见》)正式印发施行,为充分发扬重大配备项目批准和施行领域新闻公开对稳增加、促改造、调结构、惠民生、防风险的助推作用,进一步晋升重大配备项目批准和施行领域新闻公开标准化、标准化、新闻化程度,促进重大配备项目批准和施行更加透明、更加有用,现就有关实质解读如下:

  一、什么是重大配备项目?

  (一)按照有关规矩由审批或核准、备案的。

  (二)对经济社会展开、民生改良有直接、广泛和主要影响的,涵盖农业、水利、能源、交通运输、脱贫攻坚、住房包管、生态状况、住房和城乡配备、社会事业,以及新闻财产、原材料、机械制造、轻工、高新技能等领域非涉密固定资产投资项目。

  详细是指:按照规矩由国家立项并在大发官网范围内配备的项目;大发官网级以上审批的投资项目;按照《核准的投资项目目录(云南省2016年本)》核准的企业投资项目;在当地产生较大经济社会影响的有关企业投资备案类项目;但不包括境外投资项目和对外援助项目。

  二、新闻公开的基本准绳是什么?

  常态公开准绳。保持以公开为常态、不公开为例外,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,危及国家平安、公共平安、经济平安和社会稳固以及其他依法不予公开的实质外,重大配备项目批准和施行进程中的新闻须做到“应公开、尽公开”,以公开晋升项目批准、施行的透明度和服从,切实包管人民大众合法权益。

  重点优先准绳。顺应新时期展开趋势和人民大众需求,全面落实重大配备项目批准和施行领域的计划、施行、办理、效劳、结果公开。严厉按照执法法规和有关政策恳求,以重大配备项目批准和施行进程中社会关注度高、具有主要影响的新闻为重点,以新闻公开为先导,按照“谁批准、谁公开,谁施行、谁公开”的恳求,主动、全面、精确、持续推动项目法人单位新闻有用归集、精细办理、及时公开。

  统分联合准绳。凡属于属部门负责审批、核准、备案的重大配备项目,由属有关部门根据职能做好重大配备项目批准和施行领域新闻公开。各地各部门对公开的重大配备项目批准和施行领域新闻,应及时推送至效劳网上大厅和投资项目在线审批监管平台,实现新闻共享。

  三、义务目标是什么?

  2019年,大发官网有关部门编制结束重大配备项目批准和施行领域新闻公开认定范围和标准,建立健全大发官网重大配备项目批准和施行领域新闻公开目录清单框架和义务机制。大发官网各级重大配备项目批准和施行领域新闻公开实质得到进一步充实、公开实效得到进一步增强、公开范围得到进一步拓展。

  2020年,重大配备项目批准和施行领域新闻公开成为大发官网各级行政机关常态化制度安排,内化为履行行政职能和睁开效劳的行为自发。

  四、主要义务有哪些?

  (一)公开范围。审批或核准、备案和施行主要进程中产生的新闻。和社会中介对项目评估、后续监管进程中产生的新闻都应依法依规全面、主动、及时公开。

  (二)公开对象和实质。批准效劳新闻、批准结果新闻、招标投标新闻、征收土地新闻、重大计划变更新闻、施工有关新闻、材料平安监视新闻、竣工有关新闻、项目监管新闻等9类新闻。

  1.批准效劳新闻。由具有审批或核准、备案重大配备项目和有关要件权限、职能的各级及有关部门分别负责公开。主要包括:申报恳求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监视举报方式等。

  2.批准结果新闻。由具有审批或核准、备案重大配备项目和有关要件权限和职能的各级和有关部门分别负责公开。主要包括:

  (1)投资项目标立项批复结果、企业投资项目标核准结果、企业备案项目标备案结果、行业主管部门的项目批复结果、节能审查意见、配备工程消防计划审核、招标方案审批核准意见。

  (2)配备项目选址意见审批结果、配备用地计划许可审批结果、配备工程计划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果。

  (3)配备项目用地预审结果。

  (4)配备项目状况影响报告书(表)审批结果。

  (5)取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果。

  (6)其他涉及项目审批事项的审批结果等。

  3.招标投标新闻。由招标人或有关行政监视部门依法公开。主要包括:资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、招标投标违法处罚新闻等。

  4.征收土地新闻。由各级及有关部门依据职责范围,按照“谁制作、谁公开”和“就近、便民”的准绳负责公开。主要包括:征地告知书以及履行征地报批前顺序的相关证明材料、“一书三方案”(配备项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案)、批准农用地转用和土地征收的批准文件、征地批复后施行中征地公告、征地补偿安置方案公告等。其中,用地面积、补偿标准、安置途径等批准状况与申报状况相比发生改造的,还应公开批准与申报状况变改造闻。

  5.重大计划变更新闻。由具有审批、核准、备案重大配备项目和有关要件权限和职能的各级和有关部门分别负责公开。主要包括:项目计划变更原因、主要变更实质、变更依据、批准单位、变更结果等新闻。

  6.施工有关新闻。由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。主要包括:项目法人单位及其主要负责人新闻,计划、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人、资质状况等新闻,施工单位项目办理机构设置、义务职责、主要办理制度,施工期状况维护措施落实状况等新闻。

  7.材料平安监视新闻。由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。主要包括:材料平安监视机构及其联系方式、材料平安行政处罚状况等新闻。

  8.竣工有关新闻。由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。主要包括:配备工程竣工消防验收、竣工验收工夫、工程材料验收结果、竣工验收备案工夫、备案编号、备案部门、交付使用工夫、竣工决算审计单位、财政决算金额等重大配备项目竣工有关新闻,以及重大配备项目施行进程中涉及的“非煤矿山配备项目平安设施计划审查”“伤害化学品配备项目平安条件审查”“伤害化学品配备项目平安设施计划审查”“烟花爆竹(批发)储存企业配备项目平安设施计划审查”等新闻。

  9.项目监管有关新闻。由项目监管部门依法公开。主要包括:被审计配备项目新闻,配备项目跟踪审计、竣工决算审计及整改状况审计结果公告新闻;项目投资施行状况稽察、项目办理全进程稽察结果及整改状况,项目后评价结果等新闻。

  (三)公开方式。应用效劳网上大厅、投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台及各行业部门监管效劳平台公开重大配备项目批准和施行领域新闻,应向效劳网上大厅等效劳平台汇集,实现与其他新闻资源跨地、跨层级、跨部门、跨体系、跨业务相关公开新闻归集互联和共享绽放。充分发扬各地各部门网站权威平台作用,将公开的重大配备项目批准和施行领域新闻纳入网站“重点领域新闻公开”专栏,及时对各效劳平台上的有关新闻举办链接展示。主动应用新媒体(即微博微信、APP移动客户端以及开设在其他第三方平台上的新兴媒体)、播送、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民效劳窗口等场所,多渠道发布重大配备项目批准和施行领域各类新闻,睁开在线效劳,晋升用户体验,方便公众盘问或获取,回应社会关切。重大配备项目批准和施行进程中产生的信用新闻纳入信用新闻共享平台,在“信用红河”网站和“国家企业信用新闻公示体系(协同监管平台—云南)”网站依法依规向社会公开。畅通依申请公开渠道,有序睁开相关义务,依法称心公民、法人和其他组织的合理新闻需求。各级行业主管部门指点催促项目法人单位应用现场公示、网站公布等多种渠道对项目新闻举办公开,方便公众盘问和社会监视。

  (四)公开时效。主动公开的新闻,自大息形成或变更之日起20个义务日内予以公开;依申请公开的新闻,在法定时限内合理答复申请人;除执法法规另有规矩外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决议之日起7个义务日内公开。执法法规另有规矩的,从其规矩。执法、法规、规章对项目法人单位公开项目新闻作出明确规矩的,各级和有关部门要监视项目法人单位依法按时公开项目新闻;执法、法规、规章未作出明确规矩的,鼓舞项目法人单位及时公开项目新闻。

  (五)公开审查。属于可依法依规对外公开的重大配备项目批准和施行领域新闻,各、有关部门严厉按照《中华人民共和国新闻公开条例》《云南省新闻公开规矩》《红河州新闻公开规矩》及有关恳求,主动公开所制作或保存的项目新闻。不属于主动公开范围或依法必须睁开保密审查的新闻,按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关执法法规,严厉履行保密审查顺序,做到该公开的新闻坚决公开,该保守的国家秘密坚决守住。

  新闻公开进程中依法维护好个人隐私,公民身份号码、家庭住址(门牌号码)、银行账号或卡号、出生日期、个人联系方式(电话号码、电子邮箱)、财产状况等新闻,公开时要去标识化处理。

  五、包管措施

  (一)加强组织领导。各乡镇、有关部门要高度重视,按照自身职能职责,将重大配备项目批准和施行领域新闻公开举措全面深化新闻热门义务的主要实质和有力抓手,以点带面、树模发起,抓紧、抓实、抓好此项义务。

  (二)加强清单办理。根据行政域和行业特点,联合重大配备项目目录的编制办理,按照重大配备项目批准和施行领域计划、施行、办理、效劳、结果公开恳求履行清单办理,制定重大配备项目批准和施行领域新闻主动公开事项目录。

  (三)加强催促反省。定期对本地本部门重大配备项目批准和施行领域新闻公开实质、公开渠道、公开时效等举办反省。探究建立重大配备项目批准和施行领域的“红黑名单”制度。

  (四)加强稽核评估。把重大配备项目批准和施行领域新闻公开义务举措新闻热门义务年度综合考评的主要实质,加大稽核力度。

  六、级重大配备项目批准和施行领域主要涉及部门

  编办,展开和改造局、工业商务和新闻化局、教育局、科技局、民政局、执法局、财政局(国资局)、人力资源和社会包管局、国土资源局、状况维护局、住房和城乡配备局(人防办)、交通运输局、农业和科学技能局、林业局、水务局、卫生和计划生育局、审计局、旅游展开委、场监视办理局、文明体育和播送电视局、平安生产监视办理局、扶贫办、粮食局、移民局、档案局,督查室,税务局、地震局、气候局,效劳办理局(投资项目审批效劳中心),工业园管委会。

   解读关联文件:

新闻热门科
2019-02-01
888真人平台 888真人平台 888真人平台 888真人官网